全国服务热线新海南客户端、南海网1月11日消息（记者 蒙健）1月10日，海南省市场监管工作会议在海口召开。记者从会上获悉，2023年，海南省市场监管部门在优化营商环境、推动高质量发展、规范市场秩序、守护民生安全等方面取得积极成效。
海南省市场监管局在全国率先推动出台《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》，经营主体登记从行政审批转向行政确认；推动国务院调整实施《认证认可条例》有关规定落地，境外认证机构备案后即可在海南开展出口认证。发明专利审查周期由20个月压缩至平均3个月；在全国唯一以立法方式推行承诺即入制改革，“证照分离”改革力度全国最大，实行告知承诺事项拓展至121项，惠及全省1/3经营主体；“证照联办+一照通行”改革全省铺开，实现经营主体开办、变更、注销“证照协同”，申请材料压减60%。
同时，出台支持平台经济个体工商户集群注册工作规范；将9项省级行政许可委托市县和园区办理，推动更多高频事项就近办；推进涉企收费“护航”行动，清退违规收费1423.42万元。开展质量技术帮扶，服务企业1778家，解决问题304个。
海南省市场监管局推动出台《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》等地方性法规。动态调整行政处罚裁量基准，着力解决市场监管领域“小过重罚”“过罚不当”问题。强化行刑衔接，建立案件双向移送等4项制度。
推动出台《海南自由贸易港实行市场准入承诺即入制领域失信惩戒若干规定》。持续推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，抽查企业8.7万户。持续推进经营主体信用修复。
同时，大力推进“海南e登记”三期等7个信息化项目建设，“海南省市场监管综合业务平台”归集各类数据超过500万条。对气瓶充装、燃气器具、电动自行车、冷链食品、进口食品等实行智慧监管。
在全国率先出台招商引资公平竞争审查指引等6项制度，持续完善“1+N”公平竞争政策制度体系；全省查办反不正当竞争案件163宗，罚没款356.76万元，查办供水供气、医疗保险等重点民生领域反垄断案件28宗。
2023年，海南省市场监管部门组织开展“铁拳”、燃气器具产品、加油机作弊、禁塑执法、商品过度包装治理等专项行动20余次，全省共查办市场监管领域案件8952宗，罚没款8805.15万元，移送公安机关65宗。
同时，联合8部门出台加强金融广告监管意见，联合9部门加强数字藏品风险监管，强化民生领域价格监管。累计修改优化平台协议规则17项。销毁10大类侵权假冒伪劣商品130余吨。
此外还在全国率先实行放心消费单位承诺备案制，实施“在线承诺+信用评价+智慧监管”新模式。全省放心消费承诺单位数量5万家，放心消费商圈23个。全省受理公众诉求34.78万件，为消费者挽回经济损失902.7万元。
海南省市场监管部门开展打击电动自行车改装加装违法行为专项检查。记者 蒙健 摄
2023年，海南省市场监管部门推动出台首个省级中长期质量纲领性文件。成立海南省品牌建设专项小组，设立质量管理和品牌建设领域专家库。质量学科建设实现“零突破”。推动设立质量基础设施发展资金。联合推行“质量贷”。企业首席质量官数量同比增长30余倍。新建质量基础设施“一站式”服务平台站点5个，“1+18+N”格局基本形成。
同时，整合系统内11家检验检测技术机构，组建省检验检测研究院；扎实推进两个国家市场监管重点实验室建设，获美国、德国等多个实验室认证；三亚崖州湾科技城成立全国首个种业、沉香检验检测联盟；举办“标准认证+”助力产业链高质量发展暨全球良好农业规范中国日论坛；打造“标准化+生态文明乡村”毛纳样板，推动生态产品价值“变现”；发布地方标准47项，参与国家标准制修订62项，标准推广覆盖20多个国家净化设备。
此外，推动出台促进知识产权发展若干规定；“三亚崖州湾科技城深化知识产权机制改革”入选知识产权强国建设第二批典型案例；海口国家高新区获批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区；落地首单知识产权海外保险；上线“海南省知识产权质押融资信息库”，全省融资32.88亿元。全省发明专利授权2108件，同比增长44.28%；有效发明8075件，同比增长33.54%；每万人有效发明专利7.9件；有效商标注册量23.12万件；年产值上亿元地理标志产品40件。
2023年，海南省市场监管部门不断强化食品安全监管，对全省9.3万户在产在营获证食品生产经营主体安排包保干部1.4万人，实现全覆盖；完成食品抽检38793批次，达到3.8批次/千人，食品评价性抽检合格率稳定在98%以上。
在药品安全方面，推动在全国率先出台落实药品安全党政同责实施意见；规范医疗器械注册人委托生产质量管理入选全国第二批最佳实践案例；累计375个国际创新药械产品在乐城实现“中国首用”；推动医疗器械线个产品通过海南试点获批上市；全省查办药品类案件757宗，罚没款1129万余元，移送公安机关7宗，曝光典型案例6批。
产品质量安全水平稳步提升。设立首批23个缺陷产品伤害监测点，实现全省覆盖。在全国率先试点产品质量事故报告和调查处理。组织实施生产、流通领域93种2257批次省级产品质量监督抽查，不合格产品检出率11.3%，同比下降1.1个百分点。
2023年以来，海南省市场监管部门开展重大事故隐患专项排查整治，立案70宗，查封扣押特种设备81台（套），罚款157.8万元；开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治，全省所有液化石油气充装单位“一瓶一码”录入气瓶信息200.2万只，全省未发生重特大特种设备安全事故。
一是全面优化营商环境，多措并举提升经营主体发展质量。持续深化商事制度改革，加强政策支持，健全公平竞争制度，推动博鳌乐城先行区进口使用特医食品、保健食品先行先试；
二是优化常态化监管手段，健全高水平监管体系。完善法治监管制度，健全信用监管机制，增强智慧监管效能；
三是强化市场秩序整治，进一步净化市场环境。推动放心消费创建提质扩面，促进平台经济竞争创新发展，引导广告市场规范有序，深入开展民生领域专项执法行动；
四是着力打造高标准质量支撑体系，推进质量强省建设。大力夯实质量发展基础，严格落实计量发展规划，深入实施标准化战略，扎实推进认证认可工作；
五是严守市场安全底线，把控各类安全风险。健全食品安全风险防控体系，严防严管药品安全风险，狠抓工业产品质量安全监管，强化特种设备安全责任落实；
六是提升药品监管服务能力，助推医药产业高质量发展。强化技术支撑，优化监管服务，提升审评审批效能；
七是加强知识产权成果转化，推进知识产权强省建设。全面打造知识产权保护高地，大力推动知识产权转化运用，深化实施商标品牌战略；
八是讲好市场监管故事，全方位展示市场监管作为。加大宣传工作力度，加强政务信息工作，强化舆情处置和队伍建设；
九是坚持党建引领中心工作，扎实推进行风建设。强化组织建设，提升能力水平，加强党风廉政建设，狠抓行风建设“深化拓展年”工作。详情
